அரசியலமைப்பு 13, 19 மற்றும் 20 ஆவது திருத்தங்களும் இலங்கையில் தமிழர் குறைகளின் நீடிப்பும்

13, 19 மற்றும் 20 ஆவது திருத்தங்களும் இலங்கையில் தமிழர் குறைகளின் நீடிப்பும்

ஆசிரியரின் குறிப்பு (Editor’s Note)

நோக்கம் (Intent)

இந்த அறிக்கை, இலங்கையின் அரசியலமைப்பு திருத்த செயல்முறைகள், தமிழ் மக்களின் குறைகள் மற்றும் சுயநிர்ணய உரிமையுடன் எவ்வாறு தொடர்புபடுகின்றன என்பது குறித்த ஒரு விரிவான, சான்றுகள் அடிப்படையிலான விமர்சனத்தை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. உண்மையான சீர்திருத்தத்திற்கும், மேலோட்டமான அல்லது பெயரளவு மாற்றங்களுக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டைப் புரிந்துகொள்வதற்கான பகுப்பாய்வுக் கருவிகளை தமிழ் பங்குதாரர்களுக்கும் சர்வதேச பங்காளிகளுக்கும் வழங்குவதை இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

பார்வை மற்றும் சமநிலை (Perspective and Balance)

இந்த அறிக்கை, இலங்கையின் பரந்த அரசியலமைப்பு மற்றும் அரசியல் வரலாற்றிற்குள் பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்களின் அனுபவங்களையும் தமிழர்களின் கோரிக்கைகளையும் முன்னிலைப்படுத்துகிறது. இலங்கையின் அரசியல் சூழலின் சிக்கலான தன்மையை மறுக்காமல், சீர்திருத்தங்களின் போக்குகள் மற்றும் அவற்றை நடைமுறைப்படுத்துவதில் உள்ள இடைவெளிகளை இது சுட்டிக்காட்டுகிறது. சர்ச்சைக்குரிய விளக்கங்கள் இருக்கும் இடங்களில், போட்டியிடும் கோரிக்கைகளையும் அவை ஒவ்வொன்றிற்கும் அடிப்படையான காரணங்களையும் இந்த அறிக்கை அடையாளம் காட்டுகிறது.

தொகுப்புத் தரநிலைகள் (Editorial Standards)

இந்த பகுப்பாய்வு முறையான ஆராய்ச்சி நடைமுறைகளைப் பின்பற்றுகிறது: ஆய்வின் எல்லை பற்றிய தெளிவான அறிக்கை, வெளிப்படையான வழிமுறை மற்றும் அதன் வரம்புகளைத் துல்லியமாக அடையாளம் காணுதல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். இந்த அறிக்கை முதன்மையான சட்ட ஆவணங்கள், உத்தியோகபூர்வ திருத்த மொழிகள் மற்றும் கிடைக்கக்கூடிய நம்பகமான இரண்டாம் நிலை பகுப்பாய்வுகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது.

நிறைவேற்றுச் சுருக்கம்

இந்த அறிக்கை இலங்கையின் அரசியலமைப்பு சீர்திருத்தங்களின், குறிப்பாக 13, 19 மற்றும் 20 ஆவது திருத்தங்களின் பாதையை விமர்சன ரீதியாக ஆராய்கிறது; மேலும் இந்த சீர்திருத்தங்கள் தமிழர்களின் குறைகளுக்கான உண்மையான தீர்வுகளாக செயல்படாமல், சர்வதேச விமர்சனங்களை மூடிமறைப்பதற்கும், நீதியை தாமதப்படுத்துவதற்கும், சிங்கள-பௌத்த பெரும்பான்மைவாதத்தை நிலைநிறுத்துவதற்கும் ஒரு வழிமுறையாகவே செயல்பட்டுள்ளன என்று வாதிடுகிறது. அதிகாரப் பகிர்வு, பொறுப்புக்கூறல், இராணுவமயமாக்கலை நீக்குதல், காணிகளைத் திரும்பக் கையளித்தல், மொழி சமத்துவம் மற்றும் தமிழ் தேசத்தை அங்கீகரித்தல் போன்ற தொடர்ச்சியான வாக்குறுதிகள் அளிக்கப்பட்ட போதிலும், அடுத்தடுத்த திருத்தங்கள் காத்திரமான மாற்றங்களை வழங்கத் தவறிவிட்டன. மாறாக, அவை மேலோட்டமான சட்டரீதியான மாற்றங்கள், அமுல்படுத்தப்படாமை மற்றும் பெரும்பாலும் சர்வதேச அழுத்தங்களுக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக ஒரு தொடர்ச்சியான தாமதப்படுத்தும் தந்திரோபாயங்களால் வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.

இந்திய-இலங்கை ஒப்பந்தத்தின் மூலம் உருவான 13 ஆவது திருத்தம், மாகாணங்களுக்கு அதிகாரத்தைப் பகிர்ந்தளிப்பதற்கும் தமிழை அரச கரும மொழியாக அங்கீகரிப்பதற்கும் நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தது. எவ்வாறாயினும், மைய அரசின் மேலாதிக்கத்தைத் தக்கவைத்துக்கொள்வது, மையத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படும் ஆளுநர்களை நியமிப்பது மற்றும் காணி, பொலிஸ் போன்ற முக்கிய அதிகாரங்களை நிறுத்தி வைப்பது ஆகியவற்றால் இதன் அமுலாக்கம் கட்டமைப்பு ரீதியாக பலவீனப்படுத்தப்பட்டது. ஜனநாயக திருப்புமுனையாகப் பாராட்டப்பட்ட 19 ஆவது திருத்தம், ஜனாதிபதியின் அதிகாரங்களைக் கட்டுப்படுத்துவதிலும், அதிகார சமநிலையை மீட்டெடுப்பதிலும் கவனம் செலுத்தியதே தவிர, தமிழர்களின் முக்கிய கோரிக்கைகளுக்கு தீர்வு காணவில்லை. 20 ஆவது திருத்தமானது 19 ஆவது திருத்தத்தின் பல சீர்திருத்தங்களை மாற்றியமைத்து, நிறைவேற்று அதிகாரத்தை மீண்டும் மையப்படுத்தியதுடன், சிறுபான்மையினரின் கவலைகளை மேலும் ஓரங்கட்டியது.

இந்தியா, ஐக்கிய நாடுகள் சபை, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் அமெரிக்கா உள்ளிட்ட சர்வதேச தரப்பினர் அர்த்தமுள்ள அதிகாரப் பகிர்வு மற்றும் பொறுப்புக்கூறலுக்கு மீண்டும் மீண்டும் அழைப்பு விடுத்துள்ளனர். ஆயினும், இந்த அழைப்புகளுக்கு பெயரளவு சைகைகள் மற்றும் நிறைவேற்றப்படாத வாக்குறுதிகள் மூலமே பதிலளிக்கப்பட்டுள்ளன. 13 ஆவது திருத்தத்தின் வரையறுக்கப்பட்ட ஏற்பாடுகளைக் கூட அமுல்படுத்தத் தவறியமை, ஆணைக்குழுக்கள் மற்றும் தெரிவுக்குழுக்களை தாமதப்படுத்தும் கருவிகளாகப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் நீதிக்கு பதிலாக அரசியல் இலாபங்களுக்கு முன்னுரிமை அளித்தல் ஆகியவற்றில் அரசியலமைப்பு சீர்திருத்தத்தை ஒரு தாமதப்படுத்தும் தந்திரமாகப் பயன்படுத்தும் முறைமை தெளிவாகத் தெரிகிறது. இந்த மேலோட்டமான அரசியலமைப்பு சீர்திருத்த சுழற்சி தமிழர்களின் குறைகளைத் தீர்க்கத் தவறியது மட்டுமன்றி, அவற்றை தீவிரமாக நீடித்துள்ளது என்று இந்த அறிக்கை முடிவு செய்கிறது. தமிழர் தாயகத்தின் காலனித்துவ நீக்கம், நீதி மற்றும் பொறுப்புக்கூறலுக்கான வலுவான சர்வதேச பொறிமுறைகள் மற்றும் சர்வதேச சட்டத்திற்கு அமைவாக தமிழர்களின் சுயநிர்ணய உரிமையை அங்கீகரித்தல் போன்ற மாற்று அணுகுமுறைகளை இது முன்வைக்கிறது. இத்தகைய நடவடிக்கைகளின் மூலமே தண்டனையின்மையையும் ஓரங்கட்டப்படுதலையும் உடைத்து, உண்மையான நல்லிணக்கத்திற்கும் நீடித்த அமைதிக்கும் வழிவகுக்க முடியும்.

வரலாற்றுச் சுருக்கம்:

தமிழர் குறைகளும் அரசியலமைப்புப் பின்னணியும்

இலங்கையின் இன மோதலின் வேர்கள் தீவின் காலனித்துவ மற்றும் காலனித்துவத்திற்கு பிந்தைய வரலாற்றில் ஆழமாகப் பதிந்துள்ளன. பிரிட்டிஷ் காலனித்துவ ஆட்சி ஆரம்பத்தில் ஆங்கிலம் கற்ற தமிழர்களுக்கு சிவில் சேவை பதவிகளில் சாதகமாக இருந்த நிர்வாக கட்டமைப்புகளை நிறுவிய போதிலும், அது இறுதியில் இனரீதியான மனக்கசப்பிற்கான விதைகளை விதைத்தது. 1948 இல் சுதந்திரம் அடைந்தவுடன், அரசியல் அதிகாரம் தீர்க்கமாக பெரும்பான்மை சிங்களவர்களிடம் மாறியது; அவர்கள் காலனித்துவ காலத்தின் சாதகமான நிலையை மாற்றியமைத்து பெரும்பான்மைவாத ஆதிக்கத்தை நிலைநாட்ட விரைவாகச் செயல்பட்டனர். 1948 ஆம் ஆண்டின் இலங்கை குடியுரிமைச் சட்டம் கிட்டத்தட்ட 700,000 இந்தியத் தமிழர்களின் குடியுரிமையைப் பறித்து, அவர்களை நாடற்றவர்களாகவும் வாக்குரிமையற்றவர்களாகவும் ஆக்கியது. சிங்களத்தை ஒரே அரச கரும மொழியாக ஆக்கிய 1956 ஆம் ஆண்டின் தனிச் சிங்களச் சட்டம், தமிழ் பேசுவோரை பொது வேலைவாய்ப்பு மற்றும் உயர்கல்வியிலிருந்து ஒதுக்கி மேலும் ஓரங்கட்டியது. 1972 அரசியலமைப்பு பௌத்தத்தை அரச மதமாக அறிவித்து, அரசினுடைய ஒற்றையாட்சித் தன்மையை மீள உறுதிப்படுத்தியதன் மூலம் சிங்கள-பௌத்த மேலாதிக்கத்தை நிலைநிறுத்தியது; இது சுயாட்சி மற்றும் மொழி சமத்துவத்திற்கான தமிழர்களின் கோரிக்கைகளை முற்றாக நிராகரித்தது.

1950கள் மற்றும் 1960கள் முழுவதும், எஸ்.ஜே.வி. செல்வநாயகம் உள்ளிட்ட தமிழ் அரசியல் தலைவர்கள், வன்முறையற்ற மற்றும் நாடாளுமன்ற வழிகளில் தீர்வுகளைத் தேடினர்; சிங்களத் தலைவர்களுடன் ஒப்பந்தங்களை பேச்சுவார்த்தை மூலம் உருவாக்கினர், ஆனால் அவை சிங்கள தேசியவாத சக்திகளின் அழுத்தத்தின் கீழ் எப்போதுமே இரத்து செய்யப்பட்டன. அமைதிப் பேச்சுவார்த்தைகளின் தொடர்ச்சியான தோல்வி மற்றும் 1958, 1977, 1983 ஆகிய ஆண்டுகளில் தமிழர்களுக்கு எதிரான அரச ஆதரவுடனான கலவரங்கள், அரசியலமைப்பு வழிகள் பயனற்றவை என்பதைப் புதிய தலைமுறைத் தமிழர்களுக்கு உணர்த்தின. 1976 ஆம் ஆண்டின் வட்டுக்கோட்டைத் தீர்மானம், வடக்கு மற்றும் கிழக்கில் தமிழர்களுக்கான தனி நாடான தமிழீழக் கோரிக்கையை நோக்கிய தீர்க்கமான திருப்பத்தைக் குறித்தது. 1983 இல் உள்நாட்டுப் போர் வெடித்தது, பல தசாப்தங்களாக மீறப்பட்ட வாக்குறுதிகள், பாரபட்சமான கொள்கைகள் மற்றும் வன்முறை அடக்குமுறைகளின் உச்சக்கட்டமாகும். தமிழர்களின் கோரிக்கைகளுக்கான அரசின் பதில் மறுப்பிலிருந்து இராணுவமயமாக்கலுக்கு மாறியது; பயங்கரவாதத் தடைச் சட்டம் (1979) மற்றும் ஆறாவது திருத்தம் (1983) ஆகியவை பிரிவினைவாதத்தை ஆதரிப்பதைக் குற்றமாக்கியதுடன் பாதுகாப்புப் படைகளுக்கு பரந்த அதிகாரங்களை வழங்கின. 2009 வரை நீடித்த இந்தப் போர், பாரிய மனித உரிமை மீறல்கள், பாரிய இடப்பெயர்வு மற்றும் தமிழ் கலாச்சார மற்றும் அரசியல் வாழ்வின் முறையான அழிவு ஆகியவற்றால் குறிக்கப்பட்டது. இந்தச் சூழலில்தான், அரசியலமைப்பு சீர்திருத்தங்கள்—குறிப்பாக 13, 19 மற்றும் 20 ஆவது திருத்தங்கள்—"தேசியப் பிரச்சினைக்கான" தீர்வுகளாக முன்வைக்கப்பட்டன. இருப்பினும், இந்த அறிக்கை நிரூபிப்பது போல், இந்த சீர்திருத்தங்கள் தமிழ் மக்களின் முக்கிய குறைகளைத் தீர்க்கத் தவறியதுடன், தாமதப்படுத்தல் மற்றும் சர்வதேசத்தை திருப்திப்படுத்தும் கருவிகளாகவே செயல்பட்டன

13 ஆவது திருத்தம்: தோற்றம், ஏற்பாடுகள் மற்றும் கூறப்பட்ட நோக்கங்கள்

●       தோற்றமும் சர்வதேச பின்னணியும்: தமிழர்களுக்கு எதிரான கலவரங்கள் மற்றும் உள்நாட்டுப் போரின் தீவிரத்தைத் தொடர்ந்து, ஜூலை 1987 இல் ஏற்பட்ட இந்திய-இலங்கை ஒப்பந்தத்திலிருந்து, இந்தியாவின் தீவிர அழுத்தத்தின் கீழ் 13 ஆவது திருத்தம் உருவானது. "இலங்கையின் இனப் பிரச்சினைக்கு தீர்வு காண வேண்டிய கட்டாயத் தேவையை" இந்த ஒப்பந்தம் அங்கீகரித்ததுடன், வடக்கு மற்றும் கிழக்கை "இலங்கைத் தமிழ் பேசும் மக்களின் வரலாற்று வாழ்விடங்கள்" என ஏற்றுக்கொண்டது.

●       13 ஆவது திருத்தத்தின் ஏற்பாடுகள்: இது மாகாண சபைகளை உருவாக்கி மாகாண மற்றும் கூட்டுப் பட்டியல்களில் உள்ள குறிப்பிட்ட விடயங்கள் மீது அதிகாரங்களை வழங்கியது. இருப்பினும், ஜனாதிபதி மாகாண ஆளுநர்களை நியமிப்பதன் மூலம் மைய அரசின் மேலாதிக்கம் தக்கவைக்கப்பட்டது. தமிழ் அரச கரும மொழியாக அங்கீகரிக்கப்பட்டாலும், நிர்வாகத்தில் சிங்களமே ஆதிக்கம் செலுத்தியது. காணி மற்றும் பொலிஸ் அதிகாரங்கள் பெயரளவில் பகிரப்பட்டாலும், நடைமுறையில் அவை "தேசியக் கொள்கை" என்ற அடிப்படையில் மைய அரசிடமே இருந்தன.

●       கூறப்பட்ட நோக்கங்கள்: காத்திரமான அதிகாரப் பகிர்வு மூலம் தமிழர்களின் குறைகளைத் தீர்ப்பது, தேசிய நல்லிணக்கத்தை மேம்படுத்துவது மற்றும் வன்முறைச் சுழற்சியை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவது ஆகியவை இதன் நோக்கங்களாகக் கூறப்பட்டன.

13 ஆவது திருத்தம்: அமுலாக்க இடைவெளிகளும் தோல்விகளும்

●       கட்டமைப்பு வரம்புகளும் மைய அரசின் மேலாதிக்கமும்: அதிகாரப் பகிர்வு என்று பேசப்பட்டாலும், இது ஒற்றையாட்சித் தன்மையைப் பாதுகாக்கவே வடிவமைக்கப்பட்டது. ஆளுநர்களின் நியமனம் உண்மையான அதிகாரம் மையத்திடம் இருப்பதை உறுதி செய்தது.

●       தமிழர் கோரிக்கைகளை நிறைவேற்றத் தவறியமை: பகிரப்பட்ட அதிகாரங்கள் மட்டுப்படுத்தப்பட்டவை மற்றும் எளிதில் மீறக்கூடியவை. பொறுப்புக்கூறல், இராணுவமயமாக்கலை நீக்குதல், மற்றும் தமிழ் தேசத்தை அங்கீகரித்தல் ஆகிய கோரிக்கைகளுக்கு இது எந்தத் தீர்வும் அளிக்கவில்லை.

●       அரசியல் எதிர்ப்பும் சர்வதேச அழுத்தமும்: சிங்கள தேசியவாதக் கட்சிகள் மற்றும் பௌத்த மதகுருக்களின் எதிர்ப்பால் இது முழுமையாக நடைமுறைப்படுத்தப்படவில்லை. சர்வதேச அழுத்தங்களைத் தணிக்க "13 ஆவது திருத்தம் பிளஸ்" போன்ற பெயரளவு சைகைகளே பயன்படுத்தப்பட்டன.

19 ஆவது திருத்தம்: சூழல், ஏற்பாடுகள் மற்றும் அரசியல் நோக்கங்கள்

●       அரசியல் சூழல்: மே 2015 இல், மகிந்த ராஜபக்சவின் சர்வாதிகார ஆட்சிக்கு முற்றுப்புள்ளி வைத்து, "நல்லாட்சி" (யஹபாலனய) வாக்குறுதியுடன் வந்த மைத்திரிபால சிறிசேன - ரணில் விக்கிரமசிங்க அரசாங்கத்தால் இது கொண்டுவரப்பட்டது.

●       ஏற்பாடுகள்: இது நிறைவேற்று ஜனாதிபதியின் அதிகாரங்களைக் குறைத்தது, சுயாதீன ஆணைக்குழுக்களை மீண்டும் நிறுவியது, மற்றும் நாடாளுமன்றத்தை பலப்படுத்தியது.

●       குறைபாடுகள்: ஜனநாயக நிர்வாகத்தில் கவனம் செலுத்திய இந்தத் திருத்தம், அதிகாரப் பகிர்வு, சிறுபான்மையினர் உரிமைகள் அல்லது தமிழர்களின் தேச அங்கீகாரம் ஆகியவற்றுக்கு எவ்வித ஏற்பாடுகளையும் செய்யவில்லை.

20 ஆவது திருத்தம்: ஏற்பாடுகள், சீர்திருத்தங்களின் தலைகீழ் மாற்றம் மற்றும் தாக்கங்கள்

●       ஏற்பாடுகள்: அக்டோபர் 2020 இல் கோட்டாபய ராஜபக்ச அரசால் நிறைவேற்றப்பட்ட இந்தத் திருத்தம், 19 ஆவது திருத்தத்தை முற்றாக மாற்றி, நிறைவேற்று ஜனாதிபதிக்கு மீண்டும் அதீத அதிகாரங்களை வழங்கியது.

●       தமிழர் குறைகள் மீதான தாக்கங்கள்: இது அதிகாரங்களை மீண்டும் மையப்படுத்தியது, பொறுப்புக்கூறலை பலவீனப்படுத்தியது, மற்றும் இராணுவமயமாக்கலை நீக்கும் முயற்சிகளை முடக்கியது.

ஒப்பீட்டு அட்டவணை: தமிழர் கோரிக்கைகள் எதிர் 13, 19, மற்றும் 20 ஆவது திருத்தங்கள்

தமிழர் கோரிக்கை	13வது திருத்தம்	19வது திருத்தம்	20வது திருத்தம்
அதிகாரப் பகிர்வு	பகுதி, வரம்புக்குட்பட்டது; மைய அரசின் அதிகாரம்; ஜனாதிபதியால் நியமிக்கப்படும் ஆளுநர்கள்	மாற்றமில்லை; அதிகாரப் பகிர்வை மேம்படுத்தவில்லை	அதிகாரத்தை மீண்டும் மையப்படுத்தியது; அதிகாரப் பகிர்வை மேலும் பலவீனப்படுத்தியது
பொறுப்புக்கூறல்	பொறிமுறைகள் இல்லை; தண்டனையின்மை தொடர்கிறது	ஆணைக்குழுக்கள் பலப்படுத்தப்பட்டன, ஆனால் நிலைமாறுகால நீதி இல்லை	ஆணைக்குழுக்கள் பலவீனப்படுத்தப்பட்டன; தண்டனையின்மை வேரூன்றியது
இராணுவமயமாக்கலை நீக்குதல்	ஏற்பாடு இல்லை; இராணுவ ஆக்கிரமிப்பு தொடர்கிறது	ஏற்பாடு இல்லை; மட்டுப்படுத்தப்பட்ட காணி விடுவிப்பு	ஏற்பாடு இல்லை; இராணுவ பிரசன்னம் தொடர்கிறது
காணிகளைத் திரும்பக் கையளித்தல்	பயனுள்ள பொறிமுறை இல்லை; காணி இராணுவக் கட்டுப்பாட்டில் உள்ளது	சில காணிகள் திரும்ப வழங்கப்பட்டன, ஆனால் செயல்முறை தன்னிச்சையானது மற்றும் முழுமையற்றது	முன்னேற்றம் இல்லை; காணி ஆக்கிரமிப்பு தொடர்கிறது
மொழி சமத்துவம்	தமிழ் அரச கரும மொழி, ஆனால் அமுலாக்கம் பலவீனமானது	மாற்றமில்லை	மாற்றமில்லை
தமிழ் தேசத்தின் அங்கீகாரம்	அங்கீகாரம் இல்லை; ஒற்றையாட்சி மீண்டும் உறுதிப்படுத்தப்பட்டது	அங்கீகாரம் இல்லை	அங்கீகாரம் இல்லை; ஒற்றையாட்சி மேலும் வலுப்படுத்தப்பட்டது

13 ஆவது திருத்தம் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட அதிகாரப் பகிர்வையும் குறியீட்டு மொழி உரிமைகளையும் வழங்கிய போதிலும், மைய அரசின் மேலாதிக்கத்தால் கட்டமைப்பிலேயே பலவீனப்படுத்தப்பட்டது என்பதை இந்த அட்டவணை சுருக்கமாகக் கூறுகிறது. 19 ஆவது திருத்தம் சிறுபான்மையினர் உரிமைகளைக் கையாளாமல் ஆட்சி சீர்திருத்தங்களில் கவனம் செலுத்தியது. 20 ஆவது திருத்தம் முந்தைய முன்னேற்றங்களை மாற்றியமைத்து பெரும்பான்மையினரின் கட்டுப்பாட்டை மேலும் ஆழப்படுத்தியது.

சர்வதேச அழுத்தங்களுக்கு பதிலளிக்கும் ஒரு முறையாக அரசியலமைப்பு சீர்திருத்தங்கள்

இலங்கையில் அரசியலமைப்பு சீர்திருத்தங்கள் உள்நாட்டு ஒருமித்த கருத்தாலோ அல்லது சிறுபான்மையினர் உரிமைகள் மீதான உண்மையான அர்ப்பணிப்பாலோ அல்லாமல், சர்வதேச அழுத்தங்களால் தூண்டப்பட்டவை ஆகும். 13 ஆவது திருத்தம் இந்தியாவின் நிர்ப்பந்தத்தின் கீழும், 19 ஆவது திருத்தம் சர்வதேச நம்பகத்தன்மையை மீட்டெடுக்கும் நோக்கிலும் கொண்டுவரப்பட்டன. ஐ.நா மற்றும் சர்வதேச சமூகம் அழுத்தங்களைக் கொடுக்கும் போதெல்லாம், அரசாங்கங்கள் மேலோட்டமான இணக்கம் மற்றும் தெரிவுக்குழுக்களை அமைப்பது போன்ற தாமதப்படுத்தும் தந்திரங்களை கையாளுகின்றன.

ஏனைய முக்கிய விவகாரங்கள் மற்றும் மாற்று அணுகுமுறைகள்

●       இராணுவமயமாக்கலும் காணிப் பிரச்சினையும்: 2009 இல் போர் முடிவடைந்தாலும், வடக்கு கிழக்கில் இராணுவமயமாக்கல் முடிவுக்கு வரவில்லை. பாரிய அளவிலான காணிகள் இராணுவக் கட்டுப்பாட்டில் உள்ளதால் மக்கள் இடம்பெயர்ந்துள்ளனர். இது சமூக கட்டமைப்பை சிதைத்து, அச்ச உணர்வை நிலைநிறுத்தியுள்ளது.

●       பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் சர்வதேச விசாரணைகள்: உள்நாட்டு பொறிமுறைகள் போர்க்குற்றங்கள் தொடர்பில் நீதியை வழங்கத் தவறிவிட்டன. எனவே, உலகளாவிய நியாயாதிக்கம் (Universal Jurisdiction) மற்றும் கலப்பு நீதிமன்றங்கள் போன்ற சர்வதேச பொறிமுறைகள் அவசியமானவை என சர்வதேச மனித உரிமை அமைப்புகள் வலியுறுத்துகின்றன.

●       மாற்று அணுகுமுறைகள்: தமிழர் தாயகத்தின் காலனித்துவ நீக்கம், சுயநிர்ணய உரிமையை அங்கீகரித்தல், சர்வதேச நீதிக்கான பொறிமுறைகளை உருவாக்குதல் ஆகியவையே மாற்று அணுகுமுறைகளாகும். சர்வதேச சட்டத்தின் கீழ் தமிழர்களுக்கு சுயநிர்ணய உரிமைக்கான வலுவான நியாயம் உள்ளது.

முடிவுரை: சுழற்சியை உடைத்தல்

இலங்கையின் அரசியலமைப்பு சீர்திருத்த வரலாறு என்பது தவறவிடப்பட்ட வாய்ப்புகள், மீறப்பட்ட வாக்குறுதிகள் மற்றும் வேண்டுமென்றே தாமதப்படுத்துதல் ஆகியவற்றின் வரலாறாகும். 13, 19 மற்றும் 20 ஆவது திருத்தங்கள் "தேசியப் பிரச்சினைக்கு" தீர்வு காண்பதற்குப் பதிலாக, தமிழர்களின் குறைகளை நீடித்து, நீதியையும் சுயநிர்ணயத்தையும் தாமதப்படுத்தும் கண்துடைப்பு கருவிகளாகவே செயல்பட்டன. சட்டத்துக்கும் நடைமுறைக்கும் இடையிலான இடைவெளி, தண்டனையின்மை கலாச்சாரம் மற்றும் சிறுபான்மையினர் உரிமைகளை ஓரங்கட்டுதல் ஆகியவை மோதலின் கட்டமைப்பு ரீதியான மூல காரணங்களை எதிர்கொள்ளும் விருப்பமின்மையை பிரதிபலிக்கின்றன.

மாற்று அணுகுமுறைகள் அவசரமாக தேவைப்படுகின்றன. தமிழர் தாயகத்தின் காலனித்துவ நீக்கம், நீதி மற்றும் பொறுப்புக்கூறலுக்கான வலுவான சர்வதேச பொறிமுறைகளை நிறுவுதல் மற்றும் தமிழர்களின் சுயநிர்ணய உரிமையை அங்கீகரித்தல் ஆகியவை தண்டனையின்மை மற்றும் ஓரங்கட்டப்படுதலின் சுழற்சியை உடைக்க அவசியமான நடவடிக்கைகளாகும். இத்தகைய நடவடிக்கைகளின் மூலமே இலங்கை கண்துடைப்பு மற்றும் தாமதப்படுத்தும் அரசியலைத் தாண்டி, உண்மையான நல்லிணக்கம், நீடித்த அமைதி மற்றும் அதன் அனைத்து மக்களுக்கும் நீதியை நிலைநாட்டும் திசையை நோக்கி நகர முடியும்.

References (30)

1. The Complex Tapestry of Ethnic Conflict in Sri Lanka: Historical Roots .... https://thelaw.institute/ihl-issues-in-south-asia/ethnic-conflict-sri-lanka-historical-modern-struggles/

2. Report of the OHCHR Investigation on Sri Lanka (OISL) - Refworld. https://www.refworld.org/reference/countryrep/unhrc/2015/en/107236

3. The 13th Amendment of Sri Lanka and India-Sri Lanka Relations. https://www.vifindia.org/article/december/07/The-13-th-Amendment-of-Sri-Lanka-and-India-Sri-Lanka-Relations

4. IN RE THE THIRTEENTH AMENDMENT TO THE CONSTITUTION AND THE PROVINCIAL .... https://lawnet.gov.lk/wp-content/uploads/2016/11/029-SLLR-SLLR-1987-2-IN-THE-THIRTEENTH-AMENDMENT-TO-THE-CONSTITIUTION-AND-THE-PROVINCIAL-COUNCILS.pdf

5. National Languages Division. https://pubad.gov.lk/web/index.php?option=com_content&view=article&id=133&catid=24&lang=en

6. Constitution of the Democratic Socialist Republic of Sri Lanka. https://www.commonlii.org/lk/legis/const/2000/5.html

7. 13A: Tamil political parties write to Modi to pressure President for .... https://www.sundaytimes.lk/online/news-online/13A-Tamil-political-parties-write-to-Modi-to-pressure-President-for-full-implementation/2-1142528

8. “Why Can’t We Go Home?”: Military Occupation of Land in Sri Lanka . https://www.hrw.org/report/2018/10/09/why-cant-we-go-home/military-occupation-land-sri-lanka

9. Historical, Political & Legal Justification Of Tamils' Right To Self .... https://www.colombotelegraph.com/index.php/historical-political-legal-justification-of-tamils-right-to-self-determination/

10. Microsoft Word - A Brief Guide to the Nineteenth Amendment.docx. https://www.cpalanka.org/wp-content/uploads/2015/05/A-Brief-Guide-to-the-Nineteenth-Amendment.pdf

11. Constitutional Reform for a Stable Sri Lanka - Groundviews. https://groundviews.org/2025/03/14/constitutional-reform-for-a-stable-sri-lanka/

12. Nineteenth Amendment to the Constitution of Sri Lanka. https://en.wikipedia.org/wiki/Nineteenth_Amendment_to_the_Constitution_of_Sri_Lanka

13. 19A & Post-Election Tamil Politics - Colombo Telegraph. https://www.colombotelegraph.com/index.php/19a-post-election-tamil-politics/

14. Sri Lanka: Transformational changes needed for accountability and .... https://www.ohchr.org/en/press-releases/2024/08/sri-lanka-transformational-changes-needed-accountability-and-reconciliation

15. Justice & accountability for crimes under international law in Sri Lanka. https://www.icj.org/hrc43srilanka/

16. 672 acres of military-controlled land released in 2025 - Sri Lanka .... https://srilankamirror.com/news/over-500-acres-of-military-controlled-land-released-in-2025/

17. UNHRC Urged to Intervene as Sri Lankan Tamils Face Continued Oppression .... https://srilankabrief.org/unhrc-urged-to-intervene-as-sri-lankan-tamils-face-continued-oppression-and-injustice/

18. Sri Lanka at Human Rights Crossroads: Clear Changes From Resolution 51/ .... https://srilankabrief.org/unhrc-60-draft-resolution-on-sri-lanka-omits-international-investigation-element/

19. OHCHR Sri Lanka accountability project (2021) . https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/sri-lanka-accountability/index

20. Nation Building is Possible with Full Implementation of 13th Amendment .... https://groundviews.org/2023/10/09/nation-building-is-possible-with-full-implementation-of-13th-amendment-part-3/

21. Legal & Political Analysis- Sri Lanka and the Limits of International .... https://srilankacampaign.org/wp-content/uploads/2025/08/Legal-Political-Analysis-Sri-Lanka-and-the-Limits-of-International-Justice-ICCICJ-and-Universal-Jurisdiction-2.pdf

22. Tamils protest at UN in Geneva as Sri Lanka is discussed at Human .... https://www.tamilguardian.com/content/tamils-protest-un-geneva-sri-lanka-discussed-human-rights-council

23. Exclusive: India No Longer Believes in the 13th Amendment. https://slguardian.org/exclusive-india-no-longer-believes-in-the-13th-amendment/

24. Sri Lanka’s 13th Amendment at a Crossroads: Can the NPP Deliver on .... https://frontline.thehindu.com/world-affairs/sri-lanka-13th-amendment-minority-politics-npp-reforms/article69682053.ece

25. The East Timor case and the role of the International Court of Justice .... https://www.austlii.edu.au/au/journals/AJHR/1999/4.pdf

26. POLICY BRIEFS - lki.lk. https://lki.lk/wp-content/uploads/2025/06/REPARATIONS-PAPER-FINAL.pdf

27. Application of the Concept of Reparation in Transitional Justice in Sri .... https://ir.kdu.ac.lk/bitstream/handle/345/2910/Application%20of%20the%20Concept%20of%20Reparation%20in%20Transitional%20Justice%20in%20Sri%20Lanka.pdf?sequence=1